实施食品生产许可证管理的饼干产品包括以小麦粉、糖、油脂等为主要原料，加入疏松剂和其它辅料，按照一定工艺加工制成的各种饼干，如：酥性饼干、韧性饼干、发酵饼干、薄脆饼干、曲奇饼干、夹心饼干、威化饼干、蛋圆饼干、蛋卷、粘花饼干、水泡饼干。饼干的申证单元为1个。
在生产许可证上应当注明获证产品名称即饼干。饼干生产许可证有效期为3年，其产品类别编号为0801。
二、基本生产流程及关键控制环节
(一)基本生产流程。
配粉和面→成型→烘烤→包装
(二)关键控制环节。
配粉，烤制，灭菌。
(三)容易出现的质量安全问题。
1.食品添加剂超范围和超量使用。
2.残留物质变质、霉变等。
3.水分和微生物超标。
三、必备的生产资源
(一)生产场所。
饼干生产企业除必备的生产环境外，还应当有与企业生产相适应的原辅料库、生产车间、成品库。如生产线不是连续的，必须有冷却车间。生产发酵产品的企业还必须具备发酵间。
(二)必备的生产设备。
1.机械式配粉设备如和面机；2.成型设备；3.烤炉；4.机械式包装机。
企业必备的生产设备中成型设备应与企业生产的品种相符合。主要成型设备有：
酥性饼干：辊印成型机等。
韧性饼干：叠层机、辊切成型机等。
发酵饼干：叠层机、辊印成型机等。
薄脆饼干：辊印或辊切成型机等。
曲奇饼干：叠层机、辊印或辊切成型机等。
威化饼干：制浆设施、叠层机、切割机等。
蛋圆饼干：制浆设施、辊印成型机等。
蛋卷：制浆设施、浇注设备、烘烤卷制成型机等。
粘花饼干：辊印或辊切成型机等。
水泡饼干：辊印或辊切成型机等。
生产夹心类产品的应具备夹心设备。
四、产品相关标准
GB7100-2003《饼干 卫生标准》；QB1253-91《饼干通用技术条件》；QB1433.1-92《饼干酥性饼干》；QB1433.2-92 《饼干 韧性饼干》；QB1433.3-92 《饼干 发酵饼干》；QB1433.4-92 《饼干 薄脆饼干》；QB1433.5-92 《饼干 曲奇饼干》；QB1433.6-92 《饼干 夹心饼干》；QB1433.7-92 《饼干 威化饼干》；QB1433.8-92 《饼干 蛋圆饼干》；QB1433.9-92 《饼干 蛋卷》；QB1433.10-92《饼干 粘花饼干》；QB1433.11-92《饼干 水泡饼干》；备案有效的企业标准。
五、原辅材料的有关要求
企业生产饼干的原辅材料必须符合国家标准、行业标准和有关规定。采购纳入生产许可证管理的原辅材料时，应当选择获得生产许可证企业生产的产品。对夹心类产品的心料等如有外购情况的，应制定进货验收制度并实施。
六、必备的出厂检验设备
(一)分析天平(0.1mg)；(二)干燥箱；(三)灭菌锅；(四)无菌室或超净工作台；(五)微生物培养箱；(六)生物显微镜。
七、检验项目
饼干的发证检验、监督检验和出厂检验项目按下表中列出的检验项目进行。出厂检验项目中注有“*”标记的，企业每年应当进行2次检验。
饼干质量检验项目表
| 序号 | 检验项目 | 发证 | 监督 | 出厂 | 备注 |
| 1 | 感官 | √ | √ | √ | |
| 2 | 净含量 | √ | √ | √ | |
| 3 | 水分 | √ | √ | √ | |
| 4 | 碱度 | √ | √ | 酥性、韧性、薄脆、曲奇、夹心、威化、蛋圆、粘花、水泡饼干、蛋卷检此项目 | |
| 5 | 酸度 | √ | √ | 发酵、薄脆、夹心饼干、蛋卷检此项目 | |
| 6 | 脂肪 | √ | √ | 曲奇饼干检此项目 | |
| 7 | 酸价 | √ | √ | * | |
| 8 | 总砷 | √ | √ | * | |
| 9 | 铅 | √ | √ | * | |
| 10 | 过氧化值 | √ | √ | * | |
| 11 | 食品添加剂：甜蜜素、糖精钠 | √ | √ | * | |
| 12 | 细菌总数 | √ | √ | √ | |
| 13 | 大肠杆菌 | √ | √ | √ | |
| 14 | 致病菌 | √ | √ | * | |
| 15 | 霉菌计数 | √ | √ | * | |
| 16 | 标签 | √ | √ |
八、抽样方法
根据企业申请发证产品的品种，随机抽取1种产品进行检验。如果企业生产夹心类产品，应抽取夹心类产品。
在企业的成品库内随机抽取发证检验样品。所抽样样品须为同一批次保质期内的产品，以同班次、同规格的产品为抽样基数，抽样基数不少于200袋(盒)，随机抽样不少于4kg且不少于8个最小包装的样品。样品分成2份，1份检验，1份备查。
样品确认无误后，由抽样人员与被抽样单位有关人员在抽样单上签字、盖章，当场封存样品，并加贴封条。封条上应当有抽样人员签名、抽样单位盖章及封样日期。如果抽取的样品为夹心类产品，在抽样单上应注明。阳光烘站
